伏瑞整理了一下思路接着说道:“当然,也得给他们一些权限。可以开征一些新税,例如土地交易税、矿物开采税等。让他们从豪强嘴中掏些食,关系不好了,更可杜绝了他们相互勾结为害百姓现象。
还可给些奖励措施,节余有奖,奖主官政绩和金银,这样还可把支出慢慢地减下来。也可提供些开源节流的办法,让各州府想办法增加财源,他们也会想办法平仰物价增加商业流通。户部没有办法,但地方州府却是有办法的。只是这办法得靠逼出来。
这方略最为重要的是卡住向百姓摊派的弊政,必须要严加巡查整饬。待国库丰盈之后,再行减税之事。”
“这办法不错。”侯义眼睛又是一亮,想了想之后问道:“还有平仰物价之效?”平仰物价是他最为关心之事,他也清楚通货膨胀的危害,只是没有系统的理论依据而已。
“帝国已推行货币代税之策,这也是造成物价上仰的主要原因。官府和奸商勾结,从百姓身上盘剥好处。最后便是把主意打到了国库头上。”伏瑞想了想说道:“那么,户部便要州府以物上缴国库。这样既不会与国策有冲突,也可逼着州府平仰物价。”
这就是明朝的一条鞭法,也就是这一条鞭法毁了大明江山。见侯义仍然有些不明白就继续解释:“上缴定额,户部按现行物价核算上缴物资。一旦物价平仰之后,那么州府便多了节余。
待来年又按上年核定物价上解等额物资,州府便再行平仰物价,只要这样循环下去,这物价便可平仰下来。另外,现行税收以人口来测算,也是百姓税赋过重的原因。
百姓人口众多,却财货土地极少,承担着绝大部分税赋。而豪强们人口少而财货土地多,只承担少量税赋。自然有些不合理。若以田产为计,那便可减少百姓身上的税赋。而各州府想要增加财政收入,自然会把田地财产核算清楚。”
“妙!”侯义顿时大喜,困扰许多时日的问题有了解决的办法,让他如同拔云见天的感觉:“伏瑞......大才呀!我定向陛下引荐于你。”
“院正......别......学生还年幼,担不得重任。”伏瑞忙拒绝,这可不是他想要的。
“有才不在年长,陛下用人也是不拘一格。将来拜相入阁不在话下。”侯义忙说道。
“院正莫急,学生还有一言,且听我说完。”伏瑞忙说道:“地方官员奸滑者多,如此实施也算是大变革了。必须要有足够的监管手段,也必须用铁血去推行。
如果不卡住向百姓摊派这道口子,那学生今天之议更是对百姓犯罪,对帝国犯罪。以弟子幼稚的肩膀定是担不起来。只怕比庚子变革的后果还要严重。大人,不可不察呀。
学生毕竟年幼,又未在官
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