疑为由,只同意了建立护军使之制,而暂时没有向镇国、保义诸军派遣监军。虽有人非议赵行德此议乃叠床架屋,加重了本朝冗官冗兵的恶疾,但关系到许多人的官位,也无人当真阻挠此事。军中层层设立护军使,官位凭空多了一倍,人人皆大欢喜,算是顺利地解决了这件事,但户部钱粮的负担却更重了。
“侯焕寅此人惯会做戏,收买人心,当真要小心。”曹良史阴沉着脸道,“催缴捐税,州县义兵营未必听话,若强行催逼,更可能激起民变,给侯焕寅这些小人抓住把柄,州县学祭酒再大加抨击,甚至弹劾丞相,便得不偿失了。”
曹良史表明态度,反对用兵强征捐税。吴子龙微微点头,陈明彻看了曹良史一眼,叹了口气,也没说话。若用兵强征,招致民怨沸腾,甚至激起民变的话,物议和非难全都会集中在兵部和曹良史身上。他既然不愿出头背这个黑锅,自然也不能强人所难。
“北征已经到了紧要关头,我已派出使者,催促岳韩两位将军出兵,和赵元直、曹迪一起夹击辽军,恢复中原。”陈东深深吸了一口气,“诸位再想想办法,无论如何,也要保证北征诸军的衣粮。”
无论是用兵强征,还是州县商会包税,对朝廷来说,都有极大的弊端。几位大臣斟酌利害之时,房内陷入一片沉默中,良久,陈明彻叹了口气道:“这也不行,那也不行,那还是答应江陵包税罢了。”他顿了顿,又道,“干脆一不做,二不休。现在诸禁废弛,与其让江陵水师这样的滥发盐引,不如把盐、酒、茶、铁器这些朝廷专营的,做一个高额的定数,再卖给江陵商会,收取的银钱,至少可以相当于两年的商税了。”
“那江陵水师会答应么?”曹良史疑问道。天下大乱之后,江陵水师和朝廷若即若离,辽兵攻打鄂州也不见他们发兵来援,但却用了朝廷的名义大量发出盐引,使夏国蜀中的井盐源源不断输往东南。
“你让他们两边去斗嘛。”陈明彻撇了撇嘴,“江陵商会跟夏国干系非浅,也不是省油的灯。再说了,江陵水师那些武人,根本不通营殖之道,盐引茶酒由着他们肆意妄为,简直就是暴殄天物。”他看了吴子龙一眼,哂道,“火烧眉毛,且顾眼下,同意这些商埠包税之议,先再借一年的赋税出来,让商人竞买盐铁专营之权,也两厢情愿。这样一来,既能能缓解朝廷用度,也堵住了侯焕寅和州县学廪生的非议。等北征局势稳定,赶紧让岳、韩、赵诸将就地招募流民屯田。其它无人耕种的大片田地,也可以让当地富户竞买,公平得很,朝廷用度紧张也可大大缓解了。”
“户部此议,只怕不妥。”吴子龙沉吟道。
“要么吴兄拿出一个解决之道来?”陈明彻摊了摊手。
吴子龙略皱眉头,看也不看他一眼。他执掌礼部,下面管着州县学,各地学校祭酒和廪生。朝野清议的压力可说大部分都在礼部这里。这赋税之事又最容易招惹是非,吴子龙实在不愿涉入过甚,趟这个浑水。
见吴子龙有些尴尬,陈东轻咳了一下,将众人的目光都引了过来。他脸色凝重,叹了口气。往昔他曾联络地方士民十数万人上书反对朝廷敛财,行事何等畅快淋漓。如今,却要想法设法的搜集钱财,以保证北征诸军源源不断地输送粮草衣物。大义在前,自身毁誉,却只能置之度外了。
“既然如此,”陈东冷声道,“便由户部拟一个奏章,务必要保证北征诸军的粮饷不绝。”
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